BAGNOLET : Une dette sans fin ?

- Analyse financière de la commune de Bagnolet : extrait de présentation orale -

Une dette colossale

Bagnolet : 3ème ville la plus endettée de France

Une dette de 133 861 000 euros (3700 euros par habitant) qui a triplé en 15 ans, malgré une stabilisation depuis 2 exercices

Pourquoi une telle dette ?

→ Emprunts toxiques

→ Projets démesurés par rapports aux capacités de financement de la ville  (centre-ville)

→ Rénovation en urgence de 3 écoles

→ ZAC Eugène Varlin pour concevoir une nouvelle entrée de villes (40 millions en 2000), bureaux, hôtels…

Une situation financière critique

Bagnolet n’a pas de potentiel fiscal important, elle ne dispose pas d’une population de cadres ou de retraités aisés, mais plutôt d’une population fragile, souvent non imposable. D’autre part, le contexte national est défavorable aux collectivités locales.

Les solutions pouvant être envisagées

La ville entend jouer sur les charges de personnel, en ne remplaçant pas les départs à la retraite, les absences et les contractuels. La mutualisation et la réorganisation de certains services peut également permettre de réaliser des économies (par exemple, la sécurité et le ménage sont désormais réalisés par le personnel municipal et non plus par des prestataires extérieurs).

Des contribuables déjà fortement taxés : 

Les deux principales taxes locales ont un taux supérieur à la moyenne de la strate. Augmenter le taux des taxes d’habitation et foncière n’est donc pas envisageable.

Une épargne nulle voire négative : 

Depuis 5 ans, la ville a une capacité d’autofinancement représentant environ 0% de ces produits de fonctionnement, c’est-à-dire que l’épargne qu’elle possède chaque année est nulle. L’épargne représentant sa capacité à se désendetter, cette dernière est très faible.


→ Souvent plus de dépenses que de recettes sur un même exercice : de nombreux retards de paiements.

→ Des impôts locaux qui explosent : 

• TH : 15,88% en 2015 à 26,12% en 2017
• TF : 21,79% en 2015 à 26,12% en 2017
• On passe d'une moyenne de 647€ par habitant en 2015 à 895€ en 2017. 

→ En moyenne un Bagnoltais paie environ 1,6 fois plus de charges de personnel qu'un habitant d'une ville de la même strate. En lien avec la dette, il paie également 3,8 fois plus de charges financières.

→ Un cercle vicieux : des emprunts souscrits chaque années pour faire face aux coûteux projets d'Investissements et rembourser la dette.